高端装备制造业崛起工业强化步伐加快万向脚轮

高端装备制造业崛起工业强化步伐加快

： 　　自十二五规划开始，我国大力实施工业转型升级战略，大力发展**装备制造业等7大战略性新兴产业，大力发展生产**业，以加快我国工业由大到强的步伐。　　　　这也是一个系统工程。无论是人、财、物等生产要素，还是产、供、销等经营环节，都有极大的改进空间。只有每个关键环节提质增效，装备制造业腾飞才能真正成为现实。　　　　就此，笔者约访了12位业内**，结合具体产业、企业发展实际情况，针对装备制造业产业链上的主要环节进行深入解剖，以促进产业健康发展凝聚更多的智慧和共识。　　　　中国制造是科技**的主阵地、经济增长主动力、创业就业主战场。可以说，中国制造强则科技强、经济强、百姓富。　　　　**则是质量、文化、信誉和**的结晶，拥有**的认知度和市场空间，体现转型升级的成果，是产业附加值、经济增加值。　　　　**国****、浙江省技术监督****高鹰忠在大学本科时学的是机械**，后来在法国接连获得了硕士、博士学位，回国后又**从事经济、科技等领域的管理工作，对中国制造的发展趋势、发展规律有比较深刻的理解和思考。　　　　他认为，当前中国制造还缺乏整体**效益，大量代工生产处于国际产业链中的低端，没有定价权、利润分配话语权，只能赚取微薄的加工费，个体自主**建设进程依然缓慢。总体上，在国际市场的影响力、竞争力不高。　　　　要改变这种现状，中国急需**打响‘中国制造’**。在2014年**国两会上，高鹰忠在一项提案中提出了自己的**建议。　　　　经过30多年的改革开放，我国制造业已经具备了完整的体系和进一步发展的基础。即使在**装备制造业方面，部分领域也开始崭露头角。　　　　不过，在**塑造上，中国制造能拿得出手的确实很有限。　　　　放眼国际，打造和保护区域制造**，一直是各国经济发展的核心战略。高鹰忠介绍说，发达**的通行做法是，**构建一整套法律保护&**sh;**标准&**sh;合格**制度体系，市场第三方机构按照**标准体系开展品质认证。在这种制度推进下，德国制造、美国制造、意大利制造、瑞士制造等已经成为**质、高信誉的区域制造**典范，抢占了大片市场和价值链高位，有力推动了本国经济的崛起。　　　　高鹰忠经过调研发现，国际经验**可以借鉴。通过建立**制造标准体系，**打造、打响‘中国制造’**，是推动经济转型升级的务实管用之策，也是加快**职能转变、发挥市场决定性作用推动质量提升及**创建的重要体现。高鹰忠说。　　　　高鹰忠认为，建立**制造标准体系，**打造中国制造**，应该按照企业主体、市场认可、社会参与、**监管的总原则，由**来构建中国制造标准、规则并加强监管，并不直接参加具体事务；各行业协会和具有一定优势的代表性企业联合制定**的产品制造标准；市场第三方机构在企业自愿申报基础上，依据标准体系组织认证，**终形成**、企业、社会合力打造的制度框架和推进机制。　　　　高鹰忠认为，立法上，应加快开展中国制造**相关法规体系建设，使其制度化、**化；工作推进上，既要尊重企业自主决定，切实发挥市场在资源配置上的决定性作用，**又要充分运用标准、认证认可等职能手段，把中国制造作为建设制造强国、质量强国的一项重要载体来抓；组织保障上，应建立各**参加的联席会议制度，积极推进中国制造标准体系的建设和执行；工作互动上，各行业协会、优势企业、第三方机构要积极开展产品标准制定和审查认证工作，以此形成**、企业、社会上下联动、齐抓共管的工作格**。　　　　高鹰忠认为，中国制造代表着**形象，必须高标准高起点定位，把中国制造**打造成在市场与社会公认，集质量、技术、服务、信誉为一体，具有丰富文化内涵，以质量和诚信为核心的区域综合**，使之成为产业转型升级的典范和经济社会发展的重要支柱。　　　　首先，高鹰忠提出，要充分发挥标准在**、规范和促进产业健康发展中的基础作用，实施中国制造标准提升工程，构建形成管理标准产品标准的中国制造标准体系。可以参考**绩效模式、企业社会责任管理体系等**标准，制订中国制造管理标准，统一规范中国制造**在质量、管理、技术、服务、信誉等方面的管理要求。以优势、特色制造产品为基础，研究制订一批接轨国际的产品标准，抢占**成果和关键技术标准话语权。　　　　其次，实施**培育工程，开展中国制造**试点。高鹰忠举例说，可以在**制造、**、环保产业、重点消费品等领域，以**企业、中小企业****、产业集群为主体，加大质量提升、**建设和市场开拓力度，**制造业企业整体提升、更多更快进入国内外竞争市场的**方阵。　　　　再次，**认证模式，打造中国制造国际美誉度。高鹰忠建议，一定要支持企业自愿申报中国制造认证，鼓励国内外高信誉认证机构开展中国制造认证，强化认证监管，加快推进国际互认，建立企业自主申明第三方认证**监管的模式；建立认证担保金、产品质量违约金制度，明确认证机构、获证企业的连带违约责任，确保中国制造认证的**性、有效性。　　　　**后，高鹰忠认为，一定要加强**支持，为中国制造营造良好的发展环境。比如支持取得**贡献的中国制造企业优先享受我国扶持制造业发展的相关**，优先参评中国工业大奖和中国质量奖；支持企业申请中国制造产品认证，对企业**申请的直接费用，**给予一定比例的补贴；支持中国制造企业拓展市场，对成套装备出口欧盟、美国和日本的企业，优先授予中国制造**标识权；在同等条件下，将中国制造优先纳入**采购和公共资源交易，等等。

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